千亩耕地变“污水”：兴和县两家淀粉厂的污染之困与监管之问

     来源：法治在线

     “刚下车就被臭味呛得直反胃，脚下的水坑里全是黑褐色的污水，以前这可是能种出庄稼的良田啊！”站在久久淀粉厂外的公路田埂上，内蒙古乌兰察布市兴和县村民老李（化名）捂着口鼻，指向被污水覆盖的耕地，语气里满是痛心。

     久久淀粉厂破坏的耕地林草庄稼都枯萎

     实地调查发现，兴和县明兴淀粉厂、久久淀粉厂长期将未经处理的工业废水直排耕地，导致数千亩耕地及林草遭到毁灭性破坏，地下水资源被严重污染，当地村民的生活与身体健康是否遭受持续威胁

     现场直击：黑臭污水漫灌千亩耕地

     在明兴淀粉厂周边，树林深处的沟壑中积满了黑色污水，顺着地势蔓延管道至周边耕地，形成大片湿滑的污泽，原本用于灌溉的田间沟渠已成排污通道，污水所到之处，庄稼枯萎、植被发黄。“这些水根本没经过任何处理，厂里说是‘清洗水’，但排了多年，。”村民指着土地说，散发着淡淡的刺激性气味。

      明兴淀粉厂

      相较于明兴淀粉厂， 久久淀粉厂的污染景象更为触目惊心。厂区外的耕地已形成多个大小不一的污水坑，浑浊的液体，散发的恶臭在周边随即可闻到，停留片刻便出现明显不适。村民介绍，这些水坑是常年排污淤积而成。

多位村民证实，两家工厂通过“以租代征”的方式获取土地使用权，签订了多年的使用合同，租金按每亩200元至250元不等支付。“看似给了补偿，但好好的地被糟蹋了，以后根本种不了庄稼，这点钱顶啥用？”

      污染之害：土壤毒化与饮水危机并存

      淀粉工业废水中含有大量有机物、悬浮物及潜在的重金属，长期未经处理直排，会导致土壤孔隙堵塞，破坏土壤团粒结构，使其丧失种植能力。村民反映，污染区域的农作物颗粒不收。

     更令人担忧的是地下水污染危机。工业废水中的有毒有害物质会通过土壤渗透进入地下水层，造成不可逆的污染。当地村民表示，自家水井的水质是否发生变化？

      医学研究表明，污水中的重金属等有害物质可通过呼吸、饮食等途径进入人体，长期接触可能损害呼吸器官、肝脏、肾脏等，甚至诱发慢性疾病。村民的猜测背后，是对健康的深切焦虑。

      追问监管：违法排污为何长期存在？

     根据《中华人民共和国土地管理法》规定，擅自在耕地上排放污染物、破坏种植条件的，应由自然资源、农业农村等主管部门责令限期治理，并处以罚款；构成犯罪的，需依法追究刑事责任。但在兴和县，两家淀粉厂的违法排污行为持续数年，却未得到有效制止。

      就此事联系县自然资源局与生态环境分局，截至发稿，尚未收到明确回复。当地村民表示，曾多次向相关部门反映情况，但问题始终未得到解决。“要么说正在调查，要么让我们和厂里协商，这明显是推诿扯皮。”

      类似的耕地污染事件并非个例。江西金溪县曾因企业非法排污导致千亩耕地重度污染，治理一亩地成本高达十七八万元，且修复难度极大。环保专家指出，耕地与地下水污染具有隐蔽性、累积性和难修复性，若不及时干预，兴和县的污染区域可能面临同样的治理困境。

      维权之路：法律框架下的权益主张

法律明确规定，土地使用权人有权要求污染企业停止侵害、恢复原状并赔偿损失，即使企业支付了租金，未经审批的污染行为仍属违法，村民可依法主张权利。针对当前情况，法律人士给出明确维权建议：

      固定证据：收集土地承包经营权证、租赁合同、耕地污染前后的照片视频、水质检测报告等，形成完整证据链。

      千亩良田的毁坏，不仅是村民生计的损失，更是国家耕地保护红线的失守。兴和县两家淀粉厂的污染行为何时能终止？被破坏的耕地与地下水如何修复？监管部门是否存在失职渎职？这些问题，亟待当地政府给出明确答案。而如何平衡企业发展与生态保护，如何守护好耕地这一“生命线”，更值得所有地方管理者深思。